5. Glasanje na biračkom mestu#
← Priručnik za rad biračkih odbora
Birač glasa na biračkom mestu na kojem je upisan u Izvod iz biračkog spiska. Izuzetno, birač može da glasa i van biračkog mesta na kojem je upisan u Izvod iz biračkog spiska, pod uslovom da se radi o licu koje nije u mogućnosti da glasa na biračkom mestu usled teške bolesti, starosti ili invaliditeta.
Birači koji se nalaze u pritvoru ili na izdržavanju krivičnih sankcija glasaju na biračkom mestu unutar zavoda za izvršenje krivičnih sankcija u kojem se nalaze.
Birači u Vojsci Srbije glasaju na biračkim mestima koja su najbliža jedinici ili ustanovi u kojoj se nalaze.
Svakom biraču se obavezno, najkasnije pet dana pre dana održavanja izbora, dostavlja poziv za glasanje koji sadrži: dan i vreme glasanja, broj i adresu biračkog mesta i broj pod kojim je birač upisan u Izvod iz biračkog spiska. Birač može da glasa i ako nije dobio poziv za glasanje, na biračkom mestu na kom je upisan u izvod iz birački spisak.
Obratiti pažnju
Birački odbor je dužan da osobi koja se kreće uz pomoć psa vodiča i ima odgovarajuću ispravu za kretanje uz pomoć psa vodiča omogući slobodan pristup objektu u kojem je biračko mesto i samom biračkom mestu.
Pod odgovarajućom ispravom za kretanje uz pomoć psa vodiča smatra se:
- dokaz o stečenim znanjima, sposobnostima i veštinama za kretanje sa psom vodičem – za osobu koja se kreće uz pomoć psa vodiča
- dokaz o završenoj obuci – za psa vodiča

Kada birač dođe na biračko mesto, birački odbor preduzima sledeće radnje:
- proverava UV-lampom da li je birač glasao na drugom biračkom mestu
- utvrđuje identitet birača
- proverava da li je birač upisan u Izvod iz biračkog spiska ili eventualni spisak naknadnih promena ukoliko je dostavljen biračkom odboru uz Izvod
- obeležava prst birača sprejom
- uručuje glasački listić
- poučava birača o načinu glasanja
Prva radnja: provera UV-lampom da li je birač glasao na drugom biračkom mestu#

PROVERA UV-LAMPOM podrazumeva proveru da li je kažiprst desne ruke birača već obeležen nevidljivim UV-mastilom.
Ako birač nema kažiprst desne ruke, proverava se da li je obeležen sledeći dostupan prst udesno i konačno palac te ruke, ispod korena nokta.
Ako birač nema desnu šaku, proverava se da li je obeležen kažiprst leve ruke, odnosno sledeći dostupan prst ulevo i konačno palac te ruke, ispod korena nokta.
Ako birač nema šake, provera UV-lampom se ne vrši.

Ako se UV-lampom utvrdi postojanje tragova UV-mastila iz spreja kojim se obeležava prst birača, smatra se da je birač već glasao na drugom biračkom mestu, zbog čega mu birački odbor ne sme dozvoliti da glasa, te je birač dužan da bez odlaganja napusti biračko mesto.
Obratiti pažnju
Izuzetno, članovima biračkih odbora koji su određeni da rukuju sprejom za obeležavanje prsta birača treba dozvoliti da glasaju na svom biračkom mestu uz rešenje o imenovanju za člana biračkog odbora!
Druga radnja: utvrđivanje identiteta birača#
Nakon što utvrdi da birač nije glasao, neophodno je da birački odbor UTVRDI IDENTITET BIRAČA. Utvrđivanje identiteta birača vrši se tako što birač prilazi sledećem članu biračkog odbora, saopštava mu svoje ime i prezime i predaje mu poziv za glasanje, ako ga je poneo, i dokazuje svoj identitet.
Obratiti pažnju
Birač nije u obavezi da poziv za glasanje ponese na biračko mesto i birački odbor ne sme tom biraču da uskrati pravo da glasa samo zato što taj poziv nije poneo na glasanje.
Svoj identitet birač dokazuje važećom ličnom kartom, odnosno važećom putnom ispravom (pasoš).

Tekst sa slike
Republika Srbija / Republic of Serbia
LIČNA KARTA / IDENTITY CARD
- Prezime / Surname
- Ime / Given name
- Datum rođenja / Date of birth
- Pol / Sex
- Reg.br. / Reg. no
- Datum izdavanja / Issuing date
- Važi do / Valid until
- Dokument izdaje / Issuing authority
REPUBLIKA SRBIJA / REPUBLIC OF SERBIA / REPUBLIQUE DE SERBIE
PASOŠ / PASSPORT / PASSEPORT
Birački odbor treba da omogući glasanje biraču koji svoj identitet dokazuje ličnom kartom ili pasošem sa isteklim rokom važenja, pod uslovom da priloži potvrdu da je Ministarstvu unutrašnjih poslova podneo zahtev za izdavanje nove lične karte odnosno pasoša.
Za dokazivanje identiteta ne može se koristiti vozačka dozvola, jer njen obrazac ne sadrži JMBG birača.
Ako na biračkom mestu glasaju birači u Vojsci Srbije, oni svoj identitet mogu da dokažu i vojnom legitimacijom koja sadrži sliku birača i njegov jedinstveni matični broj građana.

Tekst sa slike
Republika Srbija - Vojska Srbije
VOJNA LEGITIMACIJA
- Prezime
- Ime
- JMBG
- Svojstvo
- Datum izdavanja
- Rok važenja
- Broj
Birač koji glasa na biračkom mestu unutar zavoda za izvršenje krivičnih sankcija svoj identitet može da dokaže i odgovarajućom ispravom koju mu izdaje taj zavod.
Obratiti pažnju
U praksi se može desiti i slučaj da na biračko mesto dođe birač koji poseduje važeći dokument u kojem je navedeno drugo prezime u odnosu na prezime navedeno u izvodu iz biračkog spiska. U ovom slučaju, birački odbor treba tom biraču da omogući da glasa, bez obzira na tu okolnost, pod uslovom da se na osnovu slike birača i jedinstvenog matičnog broja građana u dokumentu kojim dokazuje svoj identitet može utvrditi da je u pitanju ista osoba.
Treća radnja: provera da li je birač upisan u izvod iz biračkog spiska#

Nakon što utvrdi identitet birača, birački odbor pristupa PROVERI DA LI JE BIRAČ UPISAN U IZVOD IZ BIRAČKOG SPISKA.
Provera se vrši tako što član biračkog odbora zadužen za utvrđivanje identiteta birača saopštava članu biračkog odbora koji je zadužen za rukovanje izvodom iz biračkog spiska, ime i prezime i JMBG birača i redni broj iz izvoda koji je naveden u pozivu za glasanje, ako ga je birač poneo na glasanje.
Birač, potom, prilazi članu biračkog odbora koji je zadužen za rukovanje izvodom iz biračkog spiska, koji pronalazi birača u izvodu i zaokružuje redni broj ispred prezimena birača, nakon čega se birač potpisuje na odgovarajućem mestu u izvodu,
Ako birački odbor ne može da pronađe birača u izvodu iz biračkog spiska, mora da proveri da li je taj birač eventualno upisan u priloženi spisak naknadnih promena u biračkom spisku.
Spisak naknadnih promena je spisak birača koji su, na osnovu rešenja Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, naknadno upisani da glasaju na biračkom mestu, brisani sa tog biračkog mesta ili im je promenjen neki lični podatak.
Spisak naknadnih promena sačinjava RIK i nalazi se u prilogu izvoda iz biračkog spiska, kao njegov sastavni deo.
Ako birač nije upisan ni u izvod iz biračkog spiska, ni u spisak naknadnih promena u biračkom spisku, birački odbor treba da uputi birača da proveri na kojem je biračkom mestu upisan u birački spisak, upitom na internet stranici https://upit.birackispisak.gov.rs ili kontaktiranjem telefonom Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave.
Ako član biračkog odbora ne može da pronađe birača u izvodu pod prezimenom iz dokumenta kojim dokazuje svoj identitet, treba da pita birača da li je u prethodnom periodu menjao prezime. Ako je birač menjao prezime, član biračkog odbora je dužan da ga potraži u izvodu iz biračkog spiska i pod tim drugim prezimenom. U slučaju da je birač upisan u izvod iz biračkog spiska pod drugim prezimenom, biće mu omogućeno da glasa samo ako je njegov JMBG u dokumentu kojim dokazuje svoj identitet identičan JMBG navedenom u izvodu iz biračkog spiska.
Obratiti pažnju
Zakon je strogo zabranio dopisivanje birača u izvod iz biračkog spiska. Kršenje ove zabrane je osnov za poništavanje glasanja na biračkom mestu po službenoj dužnosti. Zato birački odbor, ako ne nađe neko lice u izvodu iz biračkog spiska, NIKAKO NE SME da ga dopiše u izvod i ne sme mu dozvoliti da glasa, bez obzira na to što ga eventualno poznaje ili što to lice tvrdi da glasa na tom biračkom mestu.
Važna napomena
Birač ima pravo da samostalno odluči na kojim će izborima glasati.
Obratiti pažnju
Član biračkog odbora je dužan da vodi računa o tome da se birač potpiše u odgovarajuću rubriku, s obzirom na to da se može desiti situacija da je u izvod iz biračkog spiska upisano više birača sa istim imenom i prezimenom.
Stoga, neophodno je pored provere ličnog imena birača izvršiti i proveru njegovog JMBG, kako bi se sa sigurnošću znalo da se prava osoba zaokružuje u izvodu.
Obratiti pažnju
Birač koji je osoba sa invaliditetom i koji nije u stanju da svojeručno napiše svoje ime i prezime u izvodu iz biračkog spiska, ima mogućnost da se potpiše tako što će na odgovarajuće mesto (on ili njegov pomagač) u izvodu iz biračkog spiska otisnuti pečat koji sadrži podatke o njegovom ličnom identitetu, odnosno pečat sa ugraviranim potpisom (faksimil).
Birač koji nije pismen, odnosno birač koji je osoba sa invaliditetom i koji ne poseduje pečat koji sadrži podatke o njegovom ličnom identitetu ili faksimil, stavlja otisak prsta, ili se umesto njega svojim imenom i prezimenom potpisuje njegov pomagač, ako ga je doveo sa sobom na glasačko mesto radi popunjavanja glasačkog listića.

Tekst sa slike
Jelena Nikolić
Četvrta radnja: obeležavanje birača sprejom#

Nakon što se potpiše u izvod iz biračkog spiska, birač prilazi članu biračkog odbora koji mu SPECIJALNIM SPREJOM OBELEŽAVA KAŽIPRST DESNE RUKE ispod korena nokta kao znak da je glasao.
Biraču koji nema kažiprst desne ruke biće obeležen sledeći dostupan prst udesno i konačno palac te ruke, ispod korena nokta.
Biraču koji nema desnu šaku biće obeležen kažiprst leve ruke, odnosno sledeći dostupan prst ulevo i konačno palac te ruke, ispod korena nokta.
Ako birač nema šake, obeležavanje se ne obavlja.
Obratiti pažnju
Ako birač iz bilo kog razloga odbije da mu se prst obeleži sprejom, birački odbor mu neće uručiti glasački listić, odnosno neće mu omogućiti da glasa.

Peta radnja: uručivanje glasačkog listića#

Pošto se biraču specijalnim sprejom obeleži kažiprst desne ruke, sledeći član biračkog odbora mu uručuje glasački listić.
Šesta radnja: poučavanje birača#
Nakon uručenja glasačkog listića biraču, birački odbor je dužan da pouči birača, tako što će ga uputiti na to:
- da može glasati za jednu izbornu listu, tako što će zaokružiti redni broj ispred naziva te izborne liste
- da je glasanje tajno i da birač sam bira da li će glasački listić popuniti iza kartonskog paravana ili iza paravana u obliku glasačke kabine
- da nakon što popuni glasački listić, birač treba da ga presavije tako da se ne vidi kako je glasački listić popunjen i da ga tako presavijenog ubaci u glasačku kutiju
- da je glasanje slobodno i da niko nema pravo da ga sprečava i primorava da glasa, da ga poziva na odgovornost zbog toga što jeste ili nije glasao ili da od njega traži da se izjasni zašto je i za koga je glasao
Sedma radnja: glasanje birača#

Pošto se obave sve prethodno opisane radnje, birač pristupa glasanju i sam bira da li će glasački listić popuniti iza kartonskog paravana ili iza paravana u obliku glasačke kabine. Birački odbor je dužan da biraču omogući da slobodno izabere jedno od ova dva mesta za tajno glasanje.
Tajnost glasanja#
Birački odbor je dužan da se stara o obezbeđivanju tajnosti glasanja.
To naročito podrazumeva da birački odbor tokom celog dana vodi računa o tome:
- da na biračkom mestu može biti prisutno onoliko birača koliko ima ukupno obezbeđenih mesta za tajno glasanje, odnosno kartonskih paravana i paravana u obliku glasačke kabine
- da kartonske paravane i paravane u obliku glasačke kabine postavi na odgovarajućoj udaljenosti od članova biračkog odbora, predstavnika posmatrača i drugih birača, tako da niko ne može da vidi kako birač popunjava glasački listić; između kartonskih paravana ostavlja se razmak od najmanje jednog metra
- da niko ne prilazi kartonskom paravanu ili paravanu u obliku glasačke kabine dok birač popunjava glasački listić
- da na biračkom mestu članovi biračkog odbora, drugi birači, predstavnici posmatrača ili bilo koja druga lica ne smeju da sugerišu biraču za koga da glasa
- da jedno lice ne glasa umesto drugog lica.
Obratiti pažnju
Nije dozvoljeno da dva ili više birača, pa ni ako su članovi porodice, zajedno glasaju iza jednog kartonskog paravana ili iza jednog paravana u obliku glasačke kabine, osim u slučajevima glasanja uz pomoć pomagača u skladu sa zakonom.
Pravila za glasanje sa pomagačem su posebno propisana.
Osma radnja: ubacivanje glasačkog listića u glasačku kutiju#

Pošto popuni glasački listić, birač ga presavija i ubacuje u glasačku kutije, a zatim napušta biračko mesto. O ovome se posebno stara i član biračkog odbora koji stoji u neposrednoj blizini glasačke kutije.
Napomena
Jedan član biračkog odbora je dužan da se stara o tome da birač ubaci presavijeni glasački listić.
Obaveza biračkog odbora je da, u slučaju da konstatuje ili posumnja da neki birač svoj glasački listić nije ubacio u glasačku kutiju pre napuštanja biračkog mesta, o tome obavesti policiju i lokalnu izbornu komisiju.