6. Glasanje van biračkog mesta

← Priručnik za rad biračkih odbora

Zakon dozvoljava mogućnost da birač glasa van biračkog mesta usled teške bolesti, starosti ili invaliditeta.

Shodno navedenom, glasanje van biračkog mesta nije dozvoljeno licima koja zbog prirode posla koji obavljaju nisu u mogućnosti da u vreme dok je biračko mesto otvoreno obave glasanje na biračkom mestu.

Zakonom je propisano da se glasanje van biračkog mesta može obaviti samo na području koje obuhvata biračko mesto.

Zakonom je propisano, takođe, da birač koji nije u mogućnosti da glasa na biračkom mestu, o tome da želi da glasa može da obavesti lokalnu izbornu komisiju najranije 72 časa pre dana glasanja a najkasnije do 11.00 časova na dan glasanja, odnosno birački odbor na dan glasanja, najkasnije do 11.00 časova.

Lokalna izborna komisija vodi evidenciju o primljenim obaveštenjima birača da žele da glasaju van biračkog mesta i dužna je da o primljenim obaveštenjima blagovremeno obavesti biračke odbore.

Birački odbor je u obavezi da proveri da li su svi birači koji su se prijavili za glasanje van biračkog mesta:

• upisani u izvod iz biračkog spiska
• da li se nalaze na području koje obuhvata biračko mesto.

Obratiti pažnju

Prilikom provere da li je birač upisan u izvod iz biračkog spiska, birački odbor NE SME da zaokruži broj pod kojim je birač upisan u izvode NITI da upiše napomenu da je glasao van biračkog mesta. Zaokruživanje rednog broja u izvodu iz biračkog spiska i upisivanje napomene da je birač glasao van biračkog mesta se vrši tek pošto birač glasa van biračkog mesta, odnosno po povratku poverenika biračkog odbora od birača i pošto se utvrdi da je birač potpisao potvrdu o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta.

Pre odlaska kod birača, popunjava se potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta.

Tekst sa slike

POTVRDA

O IZBORNOM PRAVU ZA GLASANJE VAN BIRAČKOG MESTA

NA IZBORIMA ZA NARODNE POSLANIKE

Potvrđuje se da je

______ (ime i prezime),

______ (JMBG)

sa prebivalištem u

______ (mesto)

______ (adresa prebivališta)

upisan u izvod iz biračkog spiska za glasanje

na izborima za narodne poslanike

raspisanim za 25. oktobar 2026. godine,

na biračkom mestu broj ______,

u opštini/gradu ______ (naziv opštine / grada)

pod rednim brojem ______ i da ima izborno pravo.

U ______ (mesto), ______ (dan i mesec) 2026. godine

BIRAČ	PREDSEDNIK BIRAČKOG ODBORA
______ (potpis)	______ (potpis)
______ (ime i prezime)	______ (ime i prezime)

NAPOMENA: Potvrdu popunjava birački odbor i potpisuje predsednik biračkog odbora pre odlaska poverenika biračkog odbora kod birača koji glasa van biračkog mesta. Birač obavezno potpisuje potvrdu, koju poverenici biračkog odbora vraćaju biračkom odboru. Ako ova potvrda nije potpisana od strane birača, smatraće se da birač nije glasao.

Za potrebe sprovođenja glasanja birača van biračkog mesta, predsednik biračkog odbora i poverenici biračkog odbora pripremaju sledeći materijal:

• Zbirnu izbornu listu
• UV lampu
• sprej za obeležavanje prsta birača
• popunjenu potvrdu o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, za sve birače koji treba da glasaju van biračkog mesta
• potreban broj glasačkih listića za sve birače koji treba da glasaju van biračkog mesta
• potreban broj koverata u koje birači koji glasaju van biračkog mesta treba da stave svoj glasački listić pošto glasaju (posebne koverte)
• potreban broj koverata u koje poverenici biračkog odbora treba da stave poseban koverat sa glasačkim listićem i potpisanu potvrdu o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta (službene koverte)
• pribor za pisanje i nalepnice za pečaćenje koverata .

Kao što je pomenuto, glasanje van biračkog mesta sprovode poverenici biračkog odbora – tri člana ili zamenika člana biračkog odbora koji su imenovani na predlog različitih ovlašćenih predlagača od kojih najmanje jedan poverenik mora biti predstavnik opozicione izborne liste.

Napomena

Ako se za glasanje van biračkog mesta prijavio veliki broj birača, birački odbor može da se dogovori da se odredi više timova za sprovođenje glasanja van biračkog mesta, kako bi se obezbedilo da glasaju svi prijavljeni birači. U tom slučaju, birački odbor će od lokalne izborne zatražiti dodatne sprejove, UV lampe, zbirne izborne liste.

Napomena

Glasanju van biračkog mesta imaju pravo da prisustvuju akreditovani predstavnici domaćih i stranih posmatrača.

Po dolasku kod birača, prvo se utvrđuje njegov identitet, pa proverava UV-lampom da li je možda već glasao.

Identitet birača poverenici biračkog odbora utvrđuju tako što im birač predaje na uvid odgovarajući identifikacioni dokument (važeću ličnu kartu ili pasoš). Poverenici biračkog odbora treba da uporede podatke birača iz identifikacionog dokumenta sa podacima upisanim u potvrdu o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, odnosno da utvrde da li su ime i prezime birača i njegov jedinstveni matični broj građana identični u oba dokumenta.

Biraču kojem je istekla lična karta ili pasoš treba dozvoliti da glasa samo pod uslovom da birač priloži i potvrdu da je Ministarstvu unutrašnjih poslova podneo zahtev za izdavanje nove lične karte odnosno pasoša.

U slučaju da birač koji poseduje važeći dokument u kojem je navedeno drugo prezime u odnosu na prezime navedeno u potvrdi o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, poverenici biračkog odbora treba tom biraču da omoguće da glasa, bez obzira na tu okolnost, pod uslovom da na osnovu slike birača i jedinstvenog matičnog broja građana u dokumentu kojim dokazuje svoj identitet može da utvrdi da je u pitanju ista osoba.

Pošto se utvrdi identitet birača i proverom UV-lampom utvrdi da nije već glasao, biraču se predaje popunjena potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, kako bi je birač potpisao.

Poverenici biračkog odbora OBAVEZNO treba da biraču skrenu pažnju na to da mora da potpiše potvrdu o izbornom pravu i da glasački listić stavi u koverat.

Na potpisivanje birača koji su osobe sa invaliditetom u potvrde o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta primenjuju se pravila za potpisivanje birača u izvod iz biračkog spiska na biračkom mestu.

Obratiti pažnju

Pre obeležavanja sprejom prsta birača i predaje izbornog materijala, poverenici biračkog odbora obavezno moraju da provere da li je birač potpisao potvrdu o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta, kao i to da li se ta potvrda nalazi u službenoj koverti, jer potpis u toj potvrdi zamenjuje potpis u izvodu iz biračkog spiska, a nepotpisana potvrda, prema zakonu, znači da birač nije glasao i da se, stoga, njegov poseban koverat sa glasačkim listićem i ne otvara, već se odlaže u vreću za izborni materijal zajedno sa neupotrebljenim glasačkim listićima.

Kada birač potpiše potvrdu o izbornom pravu i preda je nazad poverenicima biračkog odbora, biraču se sprejom obeležava kažiprst desne ruke, odnosno drugi odgovarajući ručni prst i uručuje mu se sledeći izborni materijal:

• glasački listić;
• zbirna izborna lista;
• posebna koverta u koji će birač staviti glasački listić pošto bude glasao.

Napomena

Ako birač odbije, odnosno ne dozvoli da mu se sprejom obeleži prst, poverenici biračkog odbora mu neće dozvoliti da glasa.

Nakon toga, biraču se objašnjava procedura glasanja i napominje da nakon što popuni glasački listić, treba da ga presavije i tako presavijenog stavi u poseban koverat koji je dobio.

Tekst sa slike

GLASAČKI LISTIĆ

1. POPUNJAVANJE GLASAČKOG LISTIĆA
2. PRESAVIJANJE GLASAČKOG LISTIĆA
3. UBACIVANJE GLASAČKOG LISTIĆA U KOVERAT
4. ZATVARANJE KOVERTE

Pošto obave gore navedene radnje, poverenici biračkog odbora napuštaju prostoriju u kojoj birač treba da glasa.

Napomena

Ako birač nije u stanju da popuni glasački listić (usled nepismenosti, slabovidosti, invaliditeta ili nekog drugog razloga), on može da glasa uz pomoć pomagača, na isti način na koji tu pomoć koriste nepismena i slabovida lica, kao i lica koje su osobe sa invaliditetom kada glasaju na biračkom mestu.

Pošto glasa, poverenici biračkog odbora se vraćaju u prostoriju gde je birač glasao i preuzimaju koverat u koji je birač stavio svoj glasački listić i koji se u prisustvu birača pečati nalepnicom.

Zatim se u službeni koverat stavlja potpisana potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta i zapečaćen poseban koverat u kojem je glasački listić, nakon čega se glasanje smatra završenim.

Tekst sa slike

POTVRDA O IZBORNOM PRAVU

POTPIS

1. POTPISANA POTVRDA O IZBORNOM PRAVU I ZATVORENA KOVERTA U KOJOJ JE GLASAČKI LISTIĆ
2. SLUŽBENI KOVERAT

NALEPNICA: Republička izborna komisija, IZBORI ZA NARODNE POSLANIKE

Po povratku na biračko mesto, poverenici biračkog odbora odmah predaju predsedniku biračkog odbora službene koverte, koje predsednik biračkog odbora otvara i proverava da li se u njima nalazi potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta i da li je potpisana od strane birača.

Tek pošto se utvrdi da se u službenoj koverti nalazi potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta i da je potpisana od strane birača, zaokružuje se redni broj pod kojim je taj birač upisan u izvod iz biračkog spiska i na mestu za potpis birača u izvodu iz biračkog spiska stavlja napomena da je birač glasao van biračkog mesta („glasao van b.m.“).

Potom, predsednik biračkog odbora otvara zapečaćeni poseban koverat i iz njega vadi presavijeni glasački listić i tako presavijen ga ubacuje u glasačku kutiju, vodeći računa o tome da se ne vidi za koga je birač glasao.

Obratiti pažnju

AKO JE POTVRDA O IZBORNOM PRAVU ZA GLASANJE VAN BIRAČKOG MESTA POTPISANA, birački odbor ne sme da zaboravi da u odgovarajući izvod iz biračkog spiska upiše napomenu da je birač glasao van biračkog mesta. U suprotnom, imaće problem kod utvrđivanja rezultata glasanja i broja birača koji su izašli na izbore!

Obratiti pažnju

AKO POTVRDA O IZBORNOM PRAVU NIJE POTPISANA, NE SME se upisivati napomena u izvodu iz biračkog spiska da je birač glasao van biračkog mesta, a poseban koverat u kojem je glasački listić se NE OTVARA, već se tako zapečaćen predaje lokalnoj izbornoj komisiji posle glasanja u koverti sa neupotrebljenim glasačkim listićima!

Birački odbor unosi u Zapisnik o radu biračkog odbora:

• broj birača koji su glasali van biračkog mesta (tačka 14. Zapisnik)
• broj popunjenih i potpisanih potvrda o izbornom pravu za glasanje van biračkog mesta (tačka 14.1. Zapisnika).

Nakon glasanja, birački odbor, uz ostali izborni materijal, u posebnoj koverti prilaže POTPISANE i NEPOTPISANE potvrde o izbornom pravu svih birača koji su glasali van biračkog mesta.